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九三學社云南省第七屆常務委員會 2014年工作報告 曾 華 (2015年2月3日)

發布日期:2015/2/10 14:50:51     瀏覽次數:8269

各位委員、同志們:

  我受九三學社云南省第七屆常務委員會的委托向全會作報告,請予審議

2014年工作回顧

    一年來,在九三學社中央和中共云南省委的正確領導下,在省委統戰部的關心支持下,九三學社云南省委深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神及中共云南省委九屆九次全會精神。團結帶領全省九三學社社員,圍繞中心、服務大局,圓滿完成了全年的各項工作。

    一、參政議政工作成效顯著

 1、參與高層政治協商,積極建言獻策。一年來社省委在全省經濟、社會的重大問題上及時組織相關領域的專家為社省委領導參與高層協商建言獻策。先后就中共云南省委《關于貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》和云南省2014年經濟形勢和2015年經濟工作提出了意見建議。并積極參與省政協民生論壇、企業家論壇等。

    2、專題調研扎實深入,參政議政質量明顯提升。

    去年初,社省委向全省社的各級組織和社員發出調研課題招標工作通知,得到了社的各級組織和廣大社員積極響應。共收到課題調研申報書52份。經過參政議政委員會相關專家的評審后,最終確定了15個調研課題,內容涉及我省社會、經濟、文化、教育、醫療衛生、民生等各個領域的熱點,難點問題,具有較強的針對性和現實性。

    除了充分調動、發揮社內力量參政議政之外,社省委還聯合社中央、其它九三學社省級組織以及政府相關部門共同完成課題調研。最大限度地發揮參政議政的作用。

   社省委與社中央、社湖北省委、社重慶市委、社四川省委、社貴州省委共同聯合開展了《統籌兼顧推進西南水電健康發展》的課題調研。社省委通過調研形成的建議,為社中央形成總報告提供了重要的參考,該課題由社中央上報中共中央,得到了中央領導的批示。

    魯甸地震發生后,社省委及時報送了《關于魯甸地震災后重建工作的建議》,得到中共云南省委省政府的高度重視,省委主要領導親自批示,并在魯甸災后重建中采納了相關建議。

    針對社省委魯甸災后重建的建議,社中央賴明副主席率國家有關部委赴昭通就“農村建筑抵抗地震及其它地質災害問題”進行調研,并就地震災后建設問題以“直通車”方式上書中共中央領導。

    參與社中央合作課題并為形成議政成果做出貢獻,社省委獲社中央2014年議政成果貢獻集體二等獎,4名社員獲社中央議政成果二等獎,1名社員獲三等獎。

    社省委2014年的重點課題《聚焦干細胞產業搶占戰略性新興產業高地》,在2014年“省級各民主黨派、工商聯重點調研課題匯報會”上得到了省委書記李繼恒、陳豪代省長的好評。

    社省委完成申請到的省科技廳課題《建設民主黨派“科技入滇”的社會合作與服務平臺研究》,一年來,課題組成員分赴江蘇、上海進行調研。目前,該課題已經完成。

    社省委與省委統戰部聯合開展《提高省級以下民主黨派基層組織參政議政能力問題研究》的調研。并完成了子課題《關于提高九三學社云南省州市組織參政議政能力問題研究》。

    舉辦了第四屆參政議政論壇暨參政議政工作培訓會,并邀請了社中央經濟委副主任龔震先生到會授課。本次論壇共征集到論文40余篇,有10篇論文獲優秀獎。

3、關注熱點、難點,打造精品提案。在省政協十一屆二次會議上,社省委提交集體提案和大會交流材料共15件。其中《關于創新云南沿邊開放模式》、《關于把云南建成面向中南半島的“糧食物流基地”》、社員王衛東提交的《關于加強少數民族語言保護工作》、社員董海京提交的《關于進一步完善昆明公共交通基礎設施建設與服務的建議》四件提案獲省政協2014年度優秀提案獎。其中《關于創新云南沿邊開放模式》作為2014年度省政協重點督辦的提案。

4、注重信息工作,反映社情民意。2014年社省委共報送社情民意信息73條,其中被社中央采用6條,被省政協采用13條,信息《大瑞鐵路保山隧道應避開保山市飲用水源保護區》得到省委、省政府多位領導的批示。信息《關于把云南建成面向中南半島的“糧食物流基地”的建議》得到省委領導批示。有3名社員獲2013年度云南省人民政府諍言獎。

各州市組織在參政議政方面也取得了很好的成績。社昆明市委有2件提案列為市政協重點提案,5件提案評為優秀提案。社大理州委有1件提案列為州政協10件重點提案之一。紅河州委有3件提案被評為州政協優秀提案。社曲靖市委有1件提案被列為市政協8件重點提案之一,4件提案被評為優秀提案。社保山市委有2件提案分別受到市委書記和市長的批示,1件提案被評為市政協優秀提案。社玉溪市委有1件提案列為市政協重點提案、1件列為重點督辦提案。社楚雄州委有2件提案被評為州政協優秀提案。

    二、社會服務工作再上新臺階

    2014年,社省委積極創新社會服務工作形式,突出九三學社特色,發揮智力優勢,講求實效,取得了較好的成績。

    1、首次舉辦“九三學社中央院士專家云南行”活動。 2014年社省委與社中央、省委統戰部聯合舉辦“九三中央院士專家云南行”活動。該活動由社中央副主席、工程院院士叢斌率團,多名院士、專家參與。分別在昆明、紅河兩地舉行了13場講座,受眾達4千多人,深獲好評。

2、持續開展“百名專家科技下鄉”活動。由社省委與省科協聯合舉辦的“百名專家科技下鄉”活動,已持續5年。社省委每年組織專家學者,入鄉村,進學校,開展義診、咨詢、發放科普資料等活動。目前該活動已成為社省委有影響力的社會服務品牌。2014年社省委繼續采取以點帶面,集中和分散結合的方式,分別在迪慶、文山舉行了兩場大型社會服務活動,舉辦了20場講座。同時,針對基層的實際需要,先后組織了25位專家教授到臨滄市、大理州、曲靖市、迪慶州、昭通市、紅河州、文山州等地開展活動,受眾達萬余人次。

3、創新社會服務模式,拓展社會服務的資源。社省委與社上海市委協商建立雙方科技合作關系。利用社上海市委的人才、科技優勢服務云南欠發達地區。通過九三學社省際組織間的橫向合作,創新了社會服務的模式。

    昭通巧家縣包谷垴鄉是魯甸地震災情較嚴重的鄉鎮。社省委主要領導兩次率隊實地調研。通過多方協調為包谷垴鄉爭取到上海各界的捐助2518萬元,用于重建當地的衛生院、緊急避難場所和養老院。

盈江、魯甸、景谷地震發生后,社省委的一批社員奔赴救災第一線,積極參與救災和恢復重建工作。社中央和社省委向魯甸災區捐贈合計40萬元。社昆明市委聯合社成都市委向災區捐款6千元。

    4、“同心·定點幫扶工作”穩步推進。華寧縣華溪鎮是社省委的定點幫扶鄉鎮。社省委連續兩年向九三學社中央申請到項目資金,用于華溪鎮甫甸社區1500畝連片柑橘林病蟲害綜合防治示范項目的實施。創新扶貧機制,成立了柑橘技術專業協會,逐步實現農戶自我管理。同時聘請農業專家現場指導生產實踐,開設鄉鎮夜校培訓科技知識等。2014年4月,社中央社會服務部部長徐國權到華溪調研,給予了充分肯定,并要求認真總結經驗,積極推廣運用。

    由社省委與省農科院聯合申報的《云南省華寧縣柑橘提質增效及產業化關鍵技術研究與示范》項目通過科技廳評審,并爭取到50萬元的項目經費,已進入項目實施階段。據統計,在社省委的努力協調下,近兩年共向華溪鎮引進投資達412萬元。

    各州市及基層組織也開展了形式多樣、內容豐富的社會服務活動。

    三、堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動形式多樣,力求實效

    根據社中央部署,社省委認真開展學習實踐活動。社省委成立了學習實踐活動領導小組,并向全省社的各級組織下發了《九三學社云南省委關于開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動的實施方案》。要求全省社的各項工作都要以開展學習實踐活動為聚焦點和落腳點。一年多來,各地方組織及基層組織開展了多種形式的學習實踐活動,強化了廣大社員的政黨意識。

    社省委先后兩次邀請社中央許進先生作了關于社史的講座。九三學社前輩追求愛國、民主與科學的精神,深化了社員們對九三學社的理解。同時,社省委還成立了學習實踐活動宣講團,分赴各州市巡講。

    組織撰寫《云南九三學社口述史》。該書旨在通過對云南九三學社早期成員的口述實錄,記錄云南九三學社的發展歷程。隨著我省很多九三早期成員的離世,這是一項具有搶救性質的工作。目前前期采訪已經結束。預計今年上半年正式出版。

    充分利用現代媒體技術,提升活動的影響力,以網站和社訊為平臺,組織社的各級組織開展各種征文活動,開設九三人物專欄等。

    圓滿完成了與社中央、社河北省委、社江蘇省委、社湖南省委共同開展的九三離退休社員思想狀況課題調研。深入了解了我社老社員的思想狀況及訴求。

    組織社員書畫展、古箏獨奏音樂會,營造黨派文化氛圍,豐富社員文化生活。

    四、組織建設穩步推進

    2014年是社省委的“基層組織調研年”。一年來社省委領導班子分別對36家省直基層組織及版納、普洱、文山支社進行了廣泛的調研,了解了基層組織存在的困難和問題以及社員的訴求,為今后的工作提供了切實可行的思路和方法。

    1、地方組織及基層組織建設步伐加快。截止2014年12月22日,全省共發展社員174人,凈增長率4.17%;截止2014年12月,全省共有社員4115人,具有高中級職稱占97.96%;主體界別占81.67%,非主體界別占18.33%。全省共有8個省轄市級委員會(下轄73個基層組織),1個市委籌備組,1個省轄市級工作委員會、1個縣級市委員會,3個州市支社,36個省直屬基層組織(委員會7個、支社33個)。

    2014年,社省委根據中共省委統戰部的安排,擬定了《九三學社云南省委員會2014年-2018年新建省轄市級組織總體規劃》,將文山、普洱、版納列入擬建立地方組織的規劃。根據《九三學社中央關于做好2014-2017年省級組織領導班子后備干部隊伍建設工作的意見》要求,組織完成了社省委民主推薦領導班子后備干部人選工作。

成立社臨滄市委,完成了普洱市支社等六家省直屬組織換屆。完成了文山州支社等組織換屆的協商、民主推薦工作。社麗江市委的機構、編制審批工作已經完成,預計2015年上半年成立。

    以行政區劃為單位建立基層組織的工作取得進展,新成立了保山市隆陽區支社、蒙自市(基層)委員會。截止2014年年底,我省16個地州,除迪慶、怒江之外,其余14個州、市均有九三學社成員分布。全省共有47個縣(市、區)有九三學社社員分布,其中有12個縣(市、區)建立了九三學社基層組織。

2、加強內部監督工作,關心社員,增強組織凝聚力。 在社省委和監督委員會的部署下,市級組織內部監督機構籌建工作進展順利,昆明市委率先成立了監督委員會。社省委監督委員會主動參與州市組織領導班子民主生活會,切實履行內部監督職能。

完成了《九三學社云南省委關于組織建設有關問題》調研報告并報社中央,所提的部分建議得到采納。

完成了民主黨派代表人士基本情況、社員信息采集的統計上報工作、全省基層組織情況普查并上報社中央。

認真做好社員的來信來訪工作,切實維護社員合法權益;為社云南省農墾總局支社身患重病的社員張海燕爭取到社中央王選關懷基金三萬元。這是社省委連續7年為困難社員爭取到王選關懷基金。在社員中引起很大反響,增強了社組織的向心力。

3、廣大社員立足本職,建功立業。據不完全統計,一年來,全省社員50余人次獲國家級、省部級表彰獎勵,其中:侯先光、張虎才兩位同志入選云南省科技領軍人才;陳玉恵、王靜兩位同志獲全國優秀教師稱號;許秀峰同志獲“云嶺名醫”稱號,韓潤生同志獲“云嶺學者”稱號。老社員王煥校被評為“全國老有所為先進個人”、社員段昌群入選國務院學位委員會學科評議組成員,并獲“云南省教書育人楷模”稱號。

社曲靖市委等三個州(市)委會獲社中央組織建設先進集體稱號,7位同志獲社中央優秀組工干部稱號。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

    4、探索基層組織活動機制,創新基層組織活動形式。基層組織開展活動難,長期以來一直是困擾社省委的問題之一,但一直沒有很好的解決辦法。為此,社省委成立了省直屬基層組織工作委員會,由專門機構、人員負責省直基層組織活動,從機制上保證基層組織活動的正常開展。省直工委成立一年多來,不斷探索省直屬基層組織活動形式、內容。改變從前省直屬基層組織“各自為陣”的組織生活形式。積極組織各個基層支社間的橫向交流,聯誼。

開展多個基層組織跨支社、跨區域的活動。全年共組織跨基層組織活動30多次。例如:9個省直基層組織聯合開展了第二十五屆國際科學與和平周系列活動。在昆高校基層組織間開展了聯誼與交流活動,14家在昆高校基層組織社員及省直工委委員,9家高校統戰部領導參加了活動。

在有條件的直屬基層組織中開展跨區域的活動。如省直屬有色院支社與社玉溪市委聯合開展活動。社地震局支社組織專家赴紅河州開展科技下基層聯合行動。婦女委員會、青年委員會和老社員工作委員會都結合各自的特點開展與社昆明市委和各基層組織間的交流。這些活動極大地活躍了省直屬基層組織生活,增強了基層組織的活力與凝聚力。

對于成員人數較少,難以正常開展活動的基層組織。省直工委則親自組織若干支社共同開展活動。

為更好地推動省直屬基層組織的活動,省直工委對每個省直基層組織的活動情況定期進行統計,如參加人數,活動次數、活動內容等,以便及時發現存在的問題和原因。

由于建立了基層組織活動的機構和機制,一年來省直屬基層組織活動較為正常。長期以來基層組織活動難的問題在一定程度上得到解決。

社中央對社省委在省直屬基層組織的做法和經驗予以了高度的評價。社中央組織部率浙江省委、四川省委的同志參加社省委于2014年10月召開的省直工委工作會議,并聯合社云南省委、社浙江省委、社四川省委共同完成社中央關于省直屬基層組織建設的研究課題

五、加強機關建設,增強服務意識

    一年來,社省委機關不斷完善各項規章制度,推進機關規范化建設。機關各處室工作人員自覺加強理論學習和業務學習,充分發揮自己的主觀能動性,不斷改進工作作風,積極做好參謀、管理、服務三項工作。

    認真抓好學習與培訓工作。組織機關干部參加云南省干部在線學院學習和云南省黨政干部自主選學工作。

    圓滿完成“九三學社中央組織工作專題研討會暨省級組織專職副主委履職培訓班”的承辦。此次會議是社中央首次召開的各省級組織專職副主委會議。韓啟德主席、邵鴻常務副主席親臨會議。在機關各處室同志通力配合下,圓滿完成了本次會議的承辦,得到參會同志的好評。

2014年社中央在云南舉辦的活動較多,社省委開展的活動也較往年多,社省委機關較好地完成了所有活動的組織協調。

按照省政府辦公廳要求安裝完成檔案管理系統,認真按時接收省政府電子公文,截止2014年12月,在電子公文的接收方面無任何漏接、超時現象。完成全年的公文處理工作,突出規范性,公文運轉準確、及時、有序。

嚴格各項財務制度。獲省財政廳2014年年度部門決算評比先進單位。同時加強安全工作,增強機關工作人員的安全意識,確保機關機要文件、檔案、網絡安全。

    各位委員、同志們,過去一年的工作成績是在社中央和中共云南省委的領導下、在省委統戰部大力支持下取得的,歸功于各位委員和全省社員們的辛勤工作。在這里,我謹代表九三學社云南省第七屆常務委員會,向各位委員、各級社組織和全體社員表示誠摯的感謝!

    在肯定成績的同時,也要清醒的看到,我們的工作中還有許多需要改進和加強的地方,比如:參政議政隊伍缺乏新生力量,社員的參與面還不夠廣,對社州市組織的參政議政工作關注較少;,全省組織發展總體健康平穩,但有個別社組織,發展長期偏緩;部分州市組織界別單一,結構不合理;后備干部隊伍建設有待加強;基層組織的活動內容與形式還有待創新;機關建設還需進一步加強等。我們要重視這些問題,并在今后的工作中加以認真研究解決。

2015年工作安排

 一、深入學習貫徹中共十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話及考察云南時的重要講話精神,進一步開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動。

    今后一個時期,要把學習貫徹中共十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話及考察云南時的重要講話精神作為社省委的首要任務。要認真學習九三學社中央十三屆三次全會及中共省委九屆九次全會精神,努力為全面深化改革、推進依法治國匯聚力量。要圍繞中心、服務大局,切實把中共十八屆四中全會精神落實到具體工作實踐中來。緊密結合云南實際,緊扣全會精神參政議政,運用法治理念推進協商民主,圍繞依法治國、依法治省開展參政議政,為富民興滇做出更大的貢獻。

    2015年是九三學社成立70周年,社省委將以“學習九三楷模 弘揚九三精神”作為2015年開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動的主題,以紀念大會、書畫展覽、主題征稿等形式開展系列活動,回顧九三學社70年的光榮歷程,繼承和弘揚九三學社的優良傳統。評選和表彰一批新時期涌現出的先進集體和社員,發揮先進典型的引領作用,激勵和鼓舞廣大社員在本職崗位和履行參政黨職能的工作中建功立業。 

   二、加強自身建設,達到“三個提高”

    繼續實施人才強社戰略,做好人才的選拔、培養、推薦使用和管理工作,加大各級組織領導班子成員、骨干社員的培訓、培養力度,為2017年社省委換屆和政治交接做好準備。進一步完善組織體系,推動領導班子建設、后備干部隊伍建設和制度建設,進一步建立健全內部監督工作機制,加強制度建設,加強對全省各級組織的指導,推動各級組織健康發展。切實加強對省直屬基層組織建設工作的領導。

    繼續優化組織發展的結構,加快擬建州市組織發展的速度。加強與省委統戰部、各州市統戰部和社員所在單位黨組織的溝通聯系,爭取各方面對我社工作的支持。探索基層組織活動的新方式,推動基層組織發展。

根據社中央和中共云南省委統戰部的安排,做好《九三學社云南省委2014-2018年新建省轄市級組織總體規劃》的落實工作。做好普洱、文山、版納籌建地方組織和德宏建立基層組織的前期準備工作。指導社昆明市委、社曲靖市委、社大理州委3個地方組織和西雙版納支社等7個省直屬基層組織做好換屆工作。

    加強各級組織領導班子作風建設,班子成員帶頭深入基層,聽取社員意見,樹立群眾觀念,增強貫徹民主集中制和密切聯系基層的實效;樹立務實清廉負責的風氣,改進文風、會風與學風。

    加強機關作風建設為重點,以推動工作落實,提高工作水平為根本,以增強機關干部隊伍素質為基礎,以完善和落實制度為保障,著力打造學習型機關,充分利用互聯網等新興媒體,搭建干部理論學習平臺,提高機關建設的科學化水平。

    通過各種舉措,努力達到“三個提高”,即廣大社員的思想認識顯著提高、骨干隊伍的整體素質顯著提高、各級領導班子成員的“四個能力”顯著提高,努力建設一支高素質的中國特色社會主義參政黨隊伍。

三、加強參政議政能力建設,為云南省經濟社會發展貢獻力量

    當前,改革開放已進入攻堅時期,經濟社會發展面臨諸多挑戰,對我們的各項工作提出了更高要求,需要我們以更多的投入、更大的熱情、更負責任的態度去反映民意,集中民智,提出見解。要圍繞推動科學發展,加強參政議政能力建設,凝聚深化改革的信心和共識。加強參政議政人才、平臺、機制建設,提高工作科學化水平。改進調研方法、提高調研水平,多建睿智之言、多出務實之策。繼續做好社情民意信息工作,加強信息員隊伍建設,不斷提高報送信息的質量。

    參政議政是黨派工作的第一要務,要把參政議政工作與組織發展工作相結合,有效整合全體社員智慧和力量,提升參政議政能力。一是要發現人才。要與基層社員進行廣泛的接觸,熟悉社員的專業、能力,讓更多的社員參與并成為參政議政的人才。第二要培養人才。很多社員專業能力強、參政議政熱情高,但參政議政的能力還有待提高,要有意識的對新人給機會,壓擔子,允許有“失誤”。用長遠的眼光、以充分的耐心引導“新手”做熟,“熟手”做精,讓他們更快地成長成熟起來。有新鮮血液的不斷注入,才能保證參政議政工作再上新臺階。

    社省委的參政議政工作要與州市組織參政議政工作緊密結合。州市組織中蘊藏了大量的優秀人才,在參政議政、擴大九三學社社會影響力方面具有不可替代的作用。回顧社省委多年來的參政議政工作,盡管取得了很大的進步,但是,在參與的廣度和深度上都還不夠,特別是社州市組織的力量還沒有充分調動起來。2015年,我們要拓寬思路、創新工作方法,積極主動的跟社州市組織聯系,建立互聯互通機制,搭建信息交流平臺,爭取多方面的合作。

四、繼續做好社會服務工作

    要把做好社會服務工作作為體現參政黨價值的重要途徑和重要職能,不斷探索新的歷史時期參政黨社會服務的新理念和機制;繼續開展“百名專家科技下鄉”活動、“同心工程”的幫扶工作和“九校楚合作”。注重實效,創建地方社會服務品牌;各級組織都要盡己所能做好社會服務、切實打造好社會服務品牌。

    各位委員,同志們,2015年是九三學社建社70周年,社省委將舉辦系列紀念活動,回顧九三學社的光輝歷程,弘揚愛國、民主、科學的優良傳統。讓我們在九三學社中央和中共云南省委的領導下,堅定信心,凝聚力量,銳意進取,扎實工作,為把云南建設成為民族團結進步示范區,生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心,為譜寫中國夢云南篇章貢獻力量。

 

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