念好山水經 走穩生態路——九三學社界別委員關注云南生物多樣性的保護與西南生態安全屏障建設

發布日期:2020/5/12 9:15:17     瀏覽次數:405

    省政協十二屆三次會議把討論《云南省創建生態文明建設排頭兵推進條例(草案)》列入了全會內容,更加突出了人民政協作為專門協商機構的性質定位和工作定位。在委員們翻閱討論條例草案的間隙,5位九三學社界別的省政協委員說起了一個共同的話題:云南的生物多樣性如何保護和利用?
 

A:生物多樣性優勢明顯

    什么是生物多樣性?王云月委員給出了這樣的解釋:簡單來說,生物多樣性就是生命的多樣性,是地球上動物、植物、微生物的基因、物種和生態系統的總和。生物多樣性為人類的生存與發展提供了保障,是人類衣、食、住、行等生活物質的重要來源,提供人類所需的食物、藥物、木材、纖維、油料、燃料、橡膠等重要的工業原料。

    生物多樣性維系著重要的生態系統功能,如固定太陽能、凈化空氣和水、調節水文、防止水土流失、調節氣候、吸收和分解污染物、貯存營養元素、促進養分循環、控制病蟲害和維持進化過程等。此外,在休閑、娛樂、旅游、心理健康等方面起著積極而重要的作用,在文化和美學方面的用途更是難于估計。生物多樣性為人類提供了適應當地和全球變化的機會,為我們的生存與發展展示了不可估量的美好前景。

    “生物多樣性是大自然賦予人類的生存之源,是人類實現可持續發展的基礎。”王云月說,正是如此,生物多樣性的保護與利用得到世界各國的高度重視。

    段昌群委員說,云南屬于低緯高原地區,低緯度地區的特點就是水分熱量條件好,在高原條件下云南境內海拔高差又很大,最高6700多米,最低76米,隨著海拔的升高,溫度也逐漸降低,這樣就形成了境內水熱差異化再構造,這為各種生物的生存提供了條件,形成了云南豐富的生物多樣性。

    云南的國土總面積為39.4萬平方公里,占全國陸地總面積的4.1%,但卻是我國生物多樣性最豐富和最獨特的地區,擁有全國95%以上的生態系統類型,擁有全國50%以上的動植物種類。

    生物的多樣性包括生物種類的多樣性、基因的多樣性和生態系統的多樣性三個方面。段昌群表示,云南就是我國生物多樣性特別富集,世界生物多樣性高度匯集的一個典型區域。

    在這樣一個生物多樣性豐富的區域內,可以為未來生物生態產業、生物制造業的發展提供特別重要的基礎資源。段昌群說,正是因為豐富的生物多樣性,賜予了山川壯美的生態稟賦,還在涵養水源、控制水土、調節氣候等方面發揮重要的生態功能,進而使云南成為了世界上自然生態條件良好、生態功能突出的區域之一,也因此成為我國重要的生態安全屏障。
    正是在特殊的氣候和豐富的生物多樣性共同作用下,為各民族生存發展創造了良好的條件,也孕育出了豐富多彩的民族文化,讓云南成為了中國乃至世界的重要旅游目的地,為康養產業的發展創造了良好條件。
    在過去幾年中,云南一直在努力把這些生態資源優勢轉化為發展優勢,特別是在清潔能源方面,已經邁出了可喜的步伐。段昌群說,如金沙江流域進行的水電能源開發,把源源不斷的水力資源變成了清潔能源,同時利用云南的立體氣候條件,發展了多姿多彩的高原特色農業。茶葉、咖啡及各種糧食作物的種植,給老百姓帶來了收入,也為中國和周邊國家提供了豐富的特色化、高品質生物產品。

 

B:生物多樣性保護利用潛力大

    對于生物多樣性的關注,解麗平委員的關注點集中在了我省極小種群野生植物保護與可持續利用上。她認為,云南的生物多樣性有著得天獨厚的優勢,特別是在極小種群野生植物保護與可持續利用上。

    解麗平說,極小種群野生植物是珍稀瀕危物種中最珍稀、最瀕危的類群,比傳統瀕危物種更容易滅絕。隨著物種絕滅速度的加快,保護生物多樣性,特別是保護珍稀瀕危植物已成為國際社會關注的重點。

    目前,我省62種極小種群野生植物存在保護利用現狀底數不清、不具備“極小種群植物”特點的植物被列入“極小種群物種植物名錄”、具備極小種群特點的物種沒有被列入“極小種群植物名錄”三類問題。

    說到生物多樣性的開發與利用,解麗平舉例說,在金平苗族瑤族傣族自治縣生長著國家I級重點保護珍稀瀕危植物多歧蘇鐵,當地的群眾并不知道保護的重要性。但勐橋鄉石洞村村民看其美觀而自發挖回家種植,在云南金平分水嶺國家級自然保護區管理局科技人員的指導下,2011年10月,石洞村建立了“石洞蘇鐵園”。現在,該村幾乎家家戶戶都引種栽培多歧蘇鐵,繁育苗木近萬株。

    由此可見,多歧蘇鐵雖然屬于極小種群野生植物,但很容易引種栽培繁育,并且美觀漂亮,適宜在保護的同時推廣利用。然而,依據珍稀瀕危植物保護相關法律法規,多歧蘇鐵不能進行買賣,缺乏以循環利用實現保護和可持續健康發展方面的法律法規。

    為此,建立以保護極小種群野生植物不滅絕為根本,以原生地種群拯救和生境保護為重點,以就地保護、近地保護、遷地保護和種質資源設施保存為重要手段,完善保護管理和科研監測體系,讓與多歧蘇鐵相類似的極小種群野生植物在鄉村振興戰略中發揮效用,讓當地群眾成為國家極小種群野生植物拯救保護工程的參與者、守護者、受益者的法律法規體系意義深遠。

    解麗平提出,應盡快制定完善促進極小種群野生植物資源保護與可持續利用的政策和法律法規體系。建議盡快制定并頒布《云南省極小種群野生植物保護法(保護條例)》,并向國家呼吁完善相關法律法規,促進極小種群野生植物資源保護利用和健康可持續發展。

    作為一名農業方面的專家,王云月更關注農業生物多樣性的保護與利用。在20世紀100年間農業生產系統的遺傳多樣性下降了四分之三,發生了驚人的衰減,嚴重威脅農業的可持續發展,所以她認為保護農業生物多樣性迫在眉睫。她特別關注的是農作物種質資源的保護和利用,尤其是“農家種”和農民的種子系統。

    王云月說,我國是農業大國,農民和農村仍是社會的主要構成,中國也是農作物品種資源大國。小農和農民種子系統為農業生產穩定發展、糧食連續增產和農民持續增收方面作出了重大貢獻。她提出,農民種子系統對農作物種質資源的保護和利用發揮著重要作用,大多數農業生物多樣性正是通過農民的種子系統得到了積極維護,要加強農民種子系統與國家種子系統的結合互補,鼓勵科研單位、種子企業和農民多方合作,互補互助,建立利益分享機制,形成保護種質資源的合力。

    農業生物多樣性影響著人類飲食的多樣性,而飲食多樣性對于人類的健康有著重要作用,只有飲食多樣了,我們的腸道中才能有健康的微生物群。在王云月看來,人類健康取決于微生物群的多樣性和組成,而微生物群的多樣性又取決于飲食的多樣性。

 

C:保護與開發的博弈

    在高黎貢山工作了19年的鄭云峰委員說,高黎貢山是橫斷山脈西側的門戶,是“三江并流”世界自然遺產核心區域,其獨特的自然條件為野生動植物的生存繁衍提供了條件,素有動植物王國的明珠、世界物種基因庫的美稱,是全國乃至全世界生物多樣性最為豐富的地區之一,也是生物多樣性最具特色的重要地區之一。

    一說到保護,鄭云峰表示不可回避的就是與開發利用之間的矛盾。他提出,應該處理好保護與發展的矛盾。在守住生態紅線的同時,要發展一些可持續發展的產業,比如發展生態旅游,依托生物多樣性的優勢,重點發展園林等綠色產業。

    鄭云峰說,對生物多樣性的保護需要大家共同關注和參與,但目前還需要一些激勵措施。例如保護區的工作者收入低,工作苦,還不為外人所理解。應該探索一些生態補償機制的新方法,逐年提高生態效益補償資金,特別是在省級層面也要有所體現。現在只有國家層面的資金,每畝生態公益林補償15元,遠遠低于發達地區。

    鄭云峰希望,全社會要以打造全球生物多樣性保護示范區為目標,強化監督管理,依法保護生物多樣性,嚴格落實生態環境損害賠償制度和生態保護補償制度;嚴格遵守保護生物多樣性國際公約和《云南省生物多樣性保護條例》,堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念,實施社區居民參與共建共管,合理高效利用自然資源。要盡快把云南的生物產業發展起來,把生物資源優勢盡快地轉變為促進云南社會經濟發展的產業優勢。

    王云月也談到,西南生物多樣性豐富地區同時也是貧困集中區,應該用生態補償、扶貧等政策支持農戶和公共研究部門合作保護和利用傳統品種,改善農民的生活,加強生物多樣性的保護。

 

D:抓住難得的機遇

    說到云南生物多樣性利用的機遇,5位委員都提到了計劃今年10月在昆明召開的《生物多樣性公約》第15屆締約方大會,對此大家都充滿了期待。

    解麗平說,這次大會的召開對于云南來說將是非常大的機遇,希望利用這個機會在云南的生物多樣性保護,特別是極小種類野生植物的保護方面,加大國際合作,加大國際的交流。

    她還希望借助這個契機完善生物多樣性方面的政策、法規,真正讓綠水青山變成金山銀山,讓生物多樣性成為云南經濟社會發展的新方向。

    段昌群也認為這次大會的召開,將會是云南一個特別重要的歷史機遇。這是宣傳云南作出的生態貢獻,彰顯云南在中國生物多樣性保護,維持地球生命共同體方面所發揮的重要作用和擔當。

    段昌群還提出,保護生物多樣性就是保護全人類的共同財富,保護生物多樣性也是保衛人類未來發展機會。云南擁有著生物多樣性的資源優勢以及重要的生態區位優勢,一定要抓住機遇,充分利用國家的經濟社會資源配置和相關政策優勢,把綠水青山變成金山銀山。

    畢紅委員說,生物多樣性的保護和利用是深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,努力把云南建設成為全國生態文明建設排頭兵、中國最美麗省份的重要內容。生物多樣性的保護與利用,要強化創新驅動和科技的支撐引領。

    目前,云南有一支實力強勁的生物多樣性保護與利用科技隊伍。從中科院昆明植物所、昆明動物所、西雙版納植物園,到云南大學、云南農業大學、西南林大以及省農科院、省林草院等,在生物多樣性保護與利用方面建成了3個國家重點實驗室,若干省級重點實驗室。

    畢紅說,經過多年努力,打造了云煙、云藥、云茶、云花、橡膠等優勢生物產業,云南是國家發改委首批認定的國家生物產業基礎之一,已經初步架構了生物多樣性保護和有效利用的資源鏈、科技鏈和產業鏈。今后,要整合中央和地方的科技力量,加大投入,加大科技創新力度;有了創新引領、科技支撐、人才保障,云南的生物多樣性保護與利用,才能做得更好,走得更遠。

    回到《云南省創建生態文明建設排頭兵推進條例(草案)》的討論,5位委員表示,現在我省及時制定條例,將實踐經驗和改革成果上升為地方性法規,有利于推動我省生態文明建設,筑牢國家西南生態安全屏障,促進以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展,滿足人民日益增長的對優美生態環境的需要。

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