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九三學社云南省第七屆常務委員會2015年工作報告

發布日期:2016/2/24 10:21:30     瀏覽次數:8158

曾 華

(2016年1月15日)

 

各位委員:

    我受九三學社云南省第七屆常務委員會的委托,向本次全委會做工作報告,請予審議。

 

2015年工作回顧

    一年來,社省委在九三學社中央和中共云南省委的領導下,在省委統戰部的幫助指導下,團結帶領全省各級社組織和廣大社員,認真學習貫徹中共十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記考察云南時的重要講話精神,圍繞中共云南省委九屆十次、十一次和十二次全會的決定,全面創新,務實履職,為實現“四個全面”戰略布局做出了積極貢獻。

    一、深化學習實踐活動,多種途徑,多種形式樹立九三形象

    2015年是九三學社創建70周年,社省委以建社70周年紀念活動為契機,通過“云南九三書畫展”、“滇西抗戰系列油畫展”、 “九三學社創建70周年征文活動” 、出版紀念專刊等一系列活動進一步深化學習實踐活動。與此同時,全省各級社組織也開展了形式不同、內容豐富的紀念活動。這些活動極大地豐富了社員對九三學社歷史和傳統的理解,強化了社員對九三學社的認同感和政黨意識,使學習實踐活動落到了實處。

    完成《云南九三口述史》的采寫與編撰工作。《云南九三口述史》是社中央的招標課題,也是社史研究中的基礎性工作。通過對云南九三早期成員的采訪記錄,從而為云南九三“存史”。由于這些九三早期成員年事已高,因而這是一項具有搶救性質的工作。社省委組織社內專家和部分機關工作人員組成《云南九三口述史》寫作組,并邀請國內著名的口述史專家講課。歷經兩年的努力,《云南九三口述史》終于在去年九月付梓出版,該書出版后獲廣泛好評,作為全國九三組織的第一本口述史專著,社中央邵鴻副主席多次給予了很高的評價。

    一年來,社省委社訊和網站圍繞社省委履職和自身建設各項工作開展新聞宣傳,密切與主流媒體及統戰媒體的聯系,充分利用各種輿論資源擴大宣傳影響。及時全面報道社務活動,繼續做好旗幟性、代表性人物的宣傳活動,全年社省委網站共刊發文章280篇,社中央網站采用227篇,省級以上媒體采用107篇。與《云南政協報》合作開辟“九三人物專欄”介紹我省九三優秀社員所取得的成就和感人事跡,樹立了良好的社會形象。三位社員分別榮獲社中央優秀新聞作品二、三等獎。

    充分利用互聯網技術和平臺,開通“云南九三”微信公眾平臺,利用新媒體傳播九三聲音,目前已經推送消息100余期。

    成功舉辦了社中央文化委員會主辦的“南方絲綢之路云南行文學筆會”,來自全國各省級組織的30余名九三作家參加了筆會,著名作家方方也應邀出席并講課。

    二、以創新為動力,夯實參政議政能力

    一年來,社省委充分發揮科技人才資源密集的優勢,通過建立和完善人才庫、搭建工作平臺、創新活動形式,進一步鍛煉了隊伍,拓展了履職空間,成果顯著。

    一是高層協商卓有成效。中共云南省委、省政府每年都就省委、省政府的中心工作、重大事項、重要文件等與民主黨派舉行高層政治協商。為了在協商之前更多地吸納我社 專家的意見和建議,使我們所提的意見和建議更具科學性、前瞻性和可操作性,社省委注重發揮社內專家的作用。召集社內有關專家對“十三五”規劃等我省的重大決策提出一系列有分量、有價值的意見建議。

    二是課題調研扎實有序。社省委從年初40份申報調研課題中遴選了20個課題作為全年專題調研課題,經努力都較好地完成了全年的課題調研。

    完成了省科技廳的調研課題《建設民主黨派“科技入滇”的社會合作與服務平臺研究》。課題組赴江蘇、上海調研學習借鑒了發達省份民主黨派的先進經驗和做法,完成了課題報告,評審專家一致給予了很高的評價,通過了課題驗收。

    與社中央、社四川省委聯合開展“西南民族地區一帶一路建設”課題調研。調研組赴川藏交界、迪慶、大理、保山、德宏調研,深入了解當地經濟社會的發展狀態,探討構建茶馬古道經濟區的可行性,就“老少邊窮”地區的進一步開發開放提出了對策建議。

    三是兩會建言重點突出。2015年省政協十一屆三次會議上,社省委共提交集體提案和大會交流材料16份,內容涉及科技創新、環保、金融、教育、人才培養、新興產業發展等多個方面。這些提案均得到了各承辦單位的重視和采納,為科學民主決策提供了重要參考,為推動我省經濟平穩較快發展,促進社會和諧穩定做出了積極貢獻。其中,《關于以六大領域為先導,加快推進孟中印緬經濟走廊建設的提案》被列為重點提案,由省政協主席羅正富牽頭督辦,省發改委會同省商務廳共同辦理;《關于聚焦干細胞產業,搶占戰略性新興產業新高地的提案》受到省委、省政府領導的高度重視,省科技廳已經將干細胞技術列為2015年度科技計劃重大專項給予扶持,同時該提案也被評為省政協優秀提案。另外,《關于以六大領域為先導,加快推進孟中印緬經濟走廊建設的提案》、《關于推進云南花卉產業轉型升級發展的建議》、《關于控制物價過快上漲,切實保障群眾生活,保證我省經濟發展和社會穩定》的提案也被評為省政協十一屆三次會議優秀提案。此外,社的各級組織的參政議政工作也卓有成效,社大理州委兩件提案被列為州政協重點提案;社昆明市委一件提案被列為市政協重點提案,三件提案被表彰為市政協優秀提案;社楚雄州委一件提案被評為州政協優秀提案;社曲靖市委一件提案被列為重點提案,四件提案被表彰為市政協優秀提案;社紅河州委三件提案被表彰為州政協優秀提案;社保山市委一件提案被列為市政協重點提案,一件提案被表彰為優秀提案;社玉溪市委一件提案被列為重點提案;西雙版納支社一件提案被列為州政協重點提案。

    四是信息工作成績顯著。2015年全年報送各類社情民意信息68篇,據不完全統計,3篇獲得省人民政府“云南諍言獎”,1篇獲得“云南諍言參與獎”;信息《民族村寨危房改造與扶貧搬遷中整村拆除導致民族建筑文化破碎化問題應引起重視》得到丁紹祥副省長批示,并指示發改委和住建廳叫停傳統村落和民族特色危房的亂拆亂建,盡快制定出臺改造保護意見;信息《邊遠貧困山區農村學校“虛報”貧困寄宿生“套取”國家生活補助金等問題和現象應引起重視》被高峰副省長批示,具體交給財政廳和教育廳落實處理。一年來,社省委積極組織社內專家為云南省政協第八屆民生論壇、云南省企業家論壇、云南省中藥產業發展研討會以及社中央第六次科學座談會撰稿,有的稿件被選編入冊,有的作為大會發言。社省委擔任各級特邀人員的社員,也積極參加執法檢查、執法監督、開展行風評議等,充分發揮了民主監督作用。為紀念建社70周年,編輯出版了《提案選編2007—2015》,收錄了社省委集體提案110余篇,總結了近年來參政議政工作取得的成績和經驗。社省委參政議政工作受到社中央的表彰,4個基層組織獲得社中央2014-2015年參政議政工作先進集體稱號,12位社員獲得社中央2014-2015年參政議政工作先進個人稱號。

    三、以精準扶貧為抓手,創新社會服務工作

    2015年,社省委繼續圍繞“智力幫扶、科技帶動、項目支持”的思路,整合資源、創新工作、延伸履職內容,強化頂層設計,加強基層聯動,收效顯著。

    一是創新思路,社會服務資源不斷拓展。2015年初,社省委與社上海市委簽訂了“滬滇合作與交流”框架協議,按照“政府主導、社會參與、優勢互補、共同發展”的原則,利用“滬滇合作”交流平臺,聯合社上海市委共同開展“百名專家科技下鄉”活動。為“科技入滇”搭建平臺,幫助云南省引進優質的人力、科技、項目資源,助推云南的科技創新和科技發展。2015年社上海市委與社云南省委先后在大理、紅河兩地開展社會服務工作。復旦大學、華東師范大學和上海高級國際航運學院的九三專家分赴大理市、巍山縣、南澗縣,先后舉辦了8場專題報告及講座培訓,內容涵蓋醫療衛生、心理健康、食品安全等,受眾3000余人。在紅河州綠春縣、個舊市和石屏縣,上海市醫療專家對當地醫務人員及鄉村衛生員進行了培訓指導和醫療義診活動,進一步擴大了九三學社在當地的影響。

    同時,社省委還利用“百名專家科技下鄉”活動平臺,選擇紅河州的屏邊縣玉屏鎮、綠春縣牛孔鄉和楚雄州的姚安縣彌興鎮、永仁縣維的鄉的部分貧困村建立標準化村級衛生所(室),并幫助鄉村衛生室配備必要設備,培訓鄉村醫務人員

    二是上下聯動,“百名專家科技下鄉”活動成效顯著。自2009年開展“百名專家科技下鄉”活動以來,該活動已成為社省委有影響力的社會服務品牌。去年社省委繼續采取以點帶面,集中和分散結合的方式,分別在大理、曲靖、德宏、騰沖舉行了四場大型社會服務活動,共舉辦32場講座培訓。同時,針對基層的實際需要,已先后組織50余位專家教授到昆明市、德宏州、迪慶州、玉溪市、文山州等地開展了80余場講學活動,受益達2萬余人。

    “百名專家科技下鄉”活動充分利用了我社的人才智力優勢和省科協的科普網絡資源,通過廣泛深入地開展活動,已帶動各州市和基層組織之間形成了上下聯動、左右互動的社會服務良好態勢,擴大了活動的覆蓋面,增強了影響力和社會服務的效果。

    三是獻計出力,“同心定點幫扶”工作穩步推進。華寧縣華溪鎮是社省委的定點幫扶鄉鎮。在華溪鎮,社省委爭取到社中央第一期的“社會主義新農村建設項目”,將項目扶持與掛鉤點華溪鎮的柑橘病蟲害綜合防治聯系起來,形成了一套由項目帶動促進產業發展的機制建設,并通過項目實施不斷探索扶貧模式,以幫助其成立柑橘技術專業協會的形式,逐步實現農戶自我管理,極大地調動了有探索精神農戶的積極性。去年,由社省委與省農科院聯合申報的《云南省華寧縣柑橘提質增效及產業化關鍵技術集成與示范》項目通過科技廳評審,爭取到50萬元的項目經費,該項目于2015年正式實施,社省委通過與省農科院的協作,繼續做好“社會主義新農村項目”結束后的接續工作,新的補充項目做到了與原有項目的對接與延續,保障了當地柑橘產業發展及病蟲害防治工作的有序推進。社省委在社會服務領域的有效探索得到了社中央和省委統戰部的肯定。

    去年,社省委爭取了20萬元項目資金,用于華溪鎮南華街路段道路硬化工程實施,幫助華溪鎮建設村內道路硬化、排水設施工程和華溪鎮民族特色文化站的建設。

    在社中央五年一次的社會服務工作表彰活動中,社云南省委五個州市及省直屬基層組織、八位社員分別榮獲社中央“全國社會服務工作先進集體”和“全國社會服務工作先進個人”稱號。

    四、以提升活力為重點,強化組織建設

    社省委創新工作機制,完善工作程序,抓好組織發展和組織建設,整體推進了州市組織建設和基層組織建設,工作取得了顯著成效,為社省委各項工作的順利開展提供了堅實的組織保證。

    一是組織發展取得突破。截至2015年12月,全省共有社員4189人,具有高中級職稱占97.71%,主體界別占81.18%,非主體界別占18.82%。全省共有8個省轄市級委員會,1個市委籌備組,1個省轄市級工作委員會、1個縣級市委員會,3個州市支社,36個省直屬基層組織(委員會7個、支社29個)。截止2015年年底,我省16個地州,除迪慶、怒江之外,其余14個州、市均有九三學社成員分布。社省委認真貫徹落實《九三學社云南省委員會2014年—2018年新建省轄市級組織總體規劃》精神,努力推進麗江成立省轄市級地方組織的工作。2015年先后完成了2個州市組織的換屆工作。

    近年來我社企業家成員在不斷增加,而這些企業家成員又分屬不同的基層組織。為使這些分散的資源整合起來,并成為我社今后社會服務、參政議政的新的力量,社省委成立了“九三學社云南省企業家聯誼會”,為我社的企業家成員搭建了一個平臺。

    二是基層建設有力推動。社省委直屬基層組織工作委員會成立以來,一直在探索如何更好地開展基層組織的活動。長期以來基層組織的活動大多是“各自為陣”,基層組織間缺乏交流和聯系。為了切實增強基層組織的活力,加強橫向聯系和交流,直屬基層組織工作委員會制訂了《九三學社云南省委直屬基層組織工作委員會條例》,強化了直工委的指導職能,促進基層組織工作的制度化和規范化;對39個省屬基層組織進行考核;創新、多元的開展活動,極大地促進了基層組織活力,一年來跨基層組織活動10余次,跨地域活動10余次,跨界別活動2次;編輯出版了《基層組織活動典型案例選編》。目前全社基層組織出現了一種可貴的探索和創新組織活動的熱情。

    三是人才工作務實推進。2015年,社省委組織機關處級以上干部開展“三嚴三實忠誠干凈擔當專題教育”;在省社會主義學院舉辦了一期骨干暨新社員培訓班。此外,在社中央組織部的組織協調下,社省委與社寧夏區委、新疆區委在中央社院共同舉辦了九三學社骨干培訓班,23名社員參加培訓,這是社省委第一次與其他省區在省外聯合辦班;積極推薦社員參加社中央、中共云南省委統戰部組織的培訓、論壇等。

    2015年先后有1個市級組織、3個基層組織、6名優秀社務工作者和27名社員受到了社中央的表彰;在社省委召開的慶祝九三學社創建70周年大會上,對28個基層組織和51名社員進行了表彰,向入社30周年以上社員頒發了榮譽證書;廣大社員立足本職,積極建功立業,據不完全統計,一年來全省社員中共有30余人次獲省部級以上獎勵。社員李唯、楊碩媛榮獲“第六屆全國優秀科技工作者”稱號;社員程永現獲得2015年國家杰出青年科學基金。

    四是內部監督工作進一步加強。為提高監督委員會委員履行職責的能力和水平,社省委監督委員會通過推薦委員參加培訓班或以會帶訓的方式對監督委員會委員進行了培訓。組織召開了省監督委員會七屆三次全會。完成了《九三學社云南省監督委員會成立以來的工作情況》并上報社中央監督委員會。為使社省委監督委員會工作進一步規范化和制度化,在深入調研的基礎上,對《九三學社云南省監督委員會工作規則》進行了修改完善。積極推動社省委和各州市地方組織開展領導班子談心會和領導班子民主生活會。加強對各地方組織和省直屬基層組織換屆工作全過程的監督。針對換屆的社大理州委、社昆明市委,監督委員會下發了《九三學社云南省監督委員會關于嚴肅換屆紀律的通知》。對換屆程序、人選的產生過程進行了監督。

    五、以“三嚴三實”和“忠誠、干凈、擔當”為抓手,加強機關建設

    以“三嚴三實”為總要求,加強機關作風建設和文化建設,機關服務質量和水平顯著提升。圓滿舉辦了九三學社創建70周年慶祝大會和“滇西抗戰勝利油畫展”以及“慶祝九三學社創建70周年書畫展”。組織機關干部分別參觀抗戰圖片展和反腐警示展。加強對市級社組織機關工作的創新指導,社昆明市委、社紅河州委、社大理州委已列為社中央第二批市級組織機關能力建設的試點。機關辦文、辦會、辦事能力進一步提升。組織婦女委員會、青年委員會和老社員工作委員會開展相關主題活動;切實幫助社員解決實際困難,為云南師范大學楊宗濤社員申請到三萬元王選關懷基金。

    各位委員,經過一年的努力,社省委常委會較好的完成了全年既定的工作目標和任務。過去一年工作成績的取得,是九三學社中央和中共云南省委正確領導的結果,是各位委員和全省社員辛勤耕耘、無私奉獻的結果。在此,我代表社省委向常委會、各位委員以及全省廣大社員致以最誠摯的感謝!

    在總結取得成績的同時,也要清醒地意識到,我們的工作還有許多需要改進和加強的地方,比如怎樣增進基層社員對社組織的了解和關注;在參政議政方面,怎樣讓人才流動起來,形成更有效的梯隊結構,怎樣更優化的整合資源,形成全方位多層次的參政面;在社會服務方面,怎樣把有限的力量用到刀刃上,形成合作雙方的有效互動;在組織建設和機關建設上,怎樣將學習培訓成果轉化為行之有效的工作方法等等,我們要在今后的工作中不斷探索,發現新的問題,找到解決問題的方法,這樣我們的工作才能一年比一年好。

 

2016年工作安排

    2016年是“十三五”規劃的開局之年,是我省實現“兩個跨越”的關鍵時刻。面對新形勢新任務,全省上下要充分凝聚改革發展共識,把思想和行動切實統一到中共云南省委、省政府的中心工作上來,從而實現“思想上堅定、履職上堅實、組織上堅強”的目標。

    一、強化政黨意識,努力推動學習實踐活動全面創新

    2015年年初習近平總書記到云南考察時重要講話的核心要義,就是以“四個全面”為戰略布局,以“主動服務和融入國家發展戰略”為新契機,以“五個著力”為主抓手,闖出一條跨越式發展的路子來,實現“三個定位”戰略目標,中共云南省委出臺了“十三五”規劃意見,體現了“四個全面”戰略布局,為我省奮力推進“兩個跨越”指明了方向。作為參政黨,我們要切實擔負起參政黨的社會責任和歷史使命,堅持和發展中國特色社會主義,提升參政黨的能力建設。進一步增強為中國特色社會主義事業作貢獻的自覺性和堅定性。

    一是要繼續加強形勢任務教育,深入學習貫徹中共十八大、十八屆五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實中央和省委統戰工作會議精神,采用社省委領導宣講、邀請專家授課、機關干部和骨干社員座談等各種形式,把道理講深講透,把精神、做法對應到相關工作中;二是要充分加強社的優良傳統教育,組織開展主題考察和社史研究、學習,弘揚社的先輩和代表性人物的崇高風范;三是要大力樹立“身邊的榜樣”,發掘和宣傳優秀社員、基層社員和機關干部的閃光點,形成良好的氛圍;四是要將理論研究與思想調研充分結合起來,把學習實踐活動的重心下移到基層;五是要結合新媒體建設,加強全省宣傳工作培訓,切實提升全省各級社組織的宣傳水平。

    二、找準目標抓手,不斷提升新常態下履職盡責能力

    習近平總書記考察云南時提出,希望云南努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵,面向南亞東南亞輻射中心,這是為云南發展確定的新定位。參政議政工作要緊緊圍繞“三個定位”及我省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的制定實施建言獻策。要繼續發揮我社的科技特色優勢,充分發揮人才智力優勢,結合我省的實際選擇具有前瞻性、戰略性和可操作性的題目開展調查研究。

    要貫徹落實《中共云南省委關于加強政黨協商的實施辦法》,提高履職和協商的水平。要將民主監督更加有效地與參政議政結合起來,充分利用不同建言平臺、監督渠道提出意見建議。進一步加強參政議政的人才隊伍建設、不斷完善工作機制,搭建工作平臺,上下聯動,資源共享。繼續做好信息工作,辦好社省委參政議政論壇,做好社中央、省政協有關論壇的征稿工作。

    在社會服務工作中,按照“開拓創新,盡力而為,量力而行,整合資源,力求實效”的總體思路,不斷探索社會服務工作的新理念和新機制。繼續開展“百名專家科技下鄉”系列活動,進一步拓展活動形式和內容;做好與華寧縣華溪鎮“同心·示范點建設工程”的定點幫扶工作,創新黨派扶貧工作的思路。與省農科院繼續做好《云南省華寧縣柑橘提質增效及產業化關鍵技術集成與示范》項目實施;做好“滬滇對口幫扶”合作交流活動;圍繞國家“一帶一路”建設,結合本省實際,探索“九地合作”的形式和內容,鼓勵社各級組織和成員參與“九地合作”工作。

    三、抓好換屆交接,夯實組織建設

    2016年的工作將重點圍繞2017年換屆展開,繼續落實人才強社戰略,主動適應形勢變化的需要,在保證各項工作全面推進的前提下,突出重點工作,將領導班子建設、后備干部隊伍建設、制度建設相結合,科學謀劃重點工作的發展思路,從當前組織工作中存在的問題著手,增強工作的預見性、主動性。做到組織工作有創新,制度建設有成效,進一步開創新局面。

    穩抓組織建設和發展。繼續加強代表性社員、中青年社員、新社會階層社員的發展,加快州市地方組織社員的發展速度,提升發展質量。進一步優化基層組織構架,在已經具備成立基層組織的單位要和中共黨委協商建立基層組織的可能性。重點完成社麗江市委成立的工作。認真貫徹落實2016年度省直屬基層組織換屆意見有關精神,確保如期完成16個基層組織的換屆任務。加強對新形勢下民主黨派組織工作中出現的新情況、新問題的研究,進一步加強社員社籍檔案管理,整理全省社員檔案,用科學、規范的辦法管理社員社籍檔案,提高社籍檔案的管理水平和社籍檔案的使用效率。提升組織工作水平,防止和克服工作中的隨意性和盲目性。加強與省委統戰部、各州市統戰部和社員所在單位黨組織的溝通聯系,爭取各方面對我社工作的支持。召開一次全省組織工作會議,對近兩年來組織工作中取得的成績和經驗進行總結。

    通過培訓、選拔、推薦,不斷提高各級社組織領導班子成員的能力和水平,增強領導班子的責任感和使命感,帶動組織工作的全面提升。繼續鞏固和加強基層組織建設,改進工作作風,牢固樹立為基層社員服務的意識。

    高度重視2017年社省委換屆的各項組織工作,及早動手、提前謀劃,根據社中央、社省委和省委統戰部的安排和部署,制定換屆方案,積極與社中央組織部和統戰部門協商溝通,在準備過程中要充分發揚民主,廣泛聽取意見,確保換屆前期工作的正常進行。繼續深入貫徹《九三學社中央關于進一步加強組織建設的若干意見》,采取“分類指導、重點突破”的工作思路,著力提升組織化水平,探索建立健全內部監督工作機制,完善社內監督制度。加強學習,知情出力,推動省監督委員會參加社省委各種重要會議、專題會議和各種層次的培訓,采取多種方式,聽取省監督委員對社省委工作的意見建議。

    參與地方組織領導班子的述職和民主評議活動,掌握領導班子及成員的工作情況和履職情況,并提出意見建議。推動地方組織領導班子開展談心會和民主生活會,開展批評與自我批評,增進班子的團結,增強班子的凝聚力。同時做好信訪工作,維護社員的民主權利。

    四、進一步發揮機關樞紐作用

    進一步推進機關制度化、規范化、程序化建設,社中央將于今年出臺《社機關工作實務指南》和《社內用語規范》,我們要嚴格執行,以此來開展社務工作。開展好機關相關業務的專題培訓和研討。引導全省社組織機關建設的理論和實踐研究,更加重視并推動地市級組織的機關建設。督導州、市級組織機關能力建設試點工作順利完成。加大對全省各級社組織機關干部的培訓,增強服務意識。

 

    各位委員,同志們,2016年是“十三五規劃”的開局之年,我們要切實擔負起歷史和時代賦予的責任,以中共十八屆五中全會和習近平總書記考察云南時的重要講話精神為指引,在九三學社中央的領導下,緊緊圍繞中共云南省委的決策部署,團結帶領全省社的各級組織和廣大社員,同心同德,真抓實干、開拓創新,為推動我省建成全面小康社會而不懈努力。

 

 

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